Процесс формирования основ социального правового государства в Украине, в отличие от западных ее моделей, имеет свои особенности. Его началом следует считать законодательное закрепление положения о том, что Украина есть демократическим, социальным, правовым государством в Конституционном договоре между Верховной Радой Украины и Президентом Украины «Об основных основах организации функционирования государственной власти и местного самоуправления в Украине на период к принятию новой Конституции Украины» от 08.06.95, а со временем — в ст. 1 Конституции Украины, принятой парламентом 28.06.96.

Сложность и противоречивость процесса формирования в Украине социального правового государства в практической плоскости заключается в том, что при условиях слабых демократических традиций переходного общества, несовершенства национального законодательства, недостаточного уровня политической, правовой и экономической культуры

населения возникает задача одновременного создания основ гражданского общества, правового и социального аспектов государственности. Мировая практика создания государства такого опыта нет. Найскладнишим вопросом здесь есть определения сбалансированных отношений государства и общества, границ вмешательства государства в экономическую и социальную сферы, соотношение регулирующей роли государства (социальной функции) и стихии рынка (экономической свободы).

Главная проблема державотворчого процесса в этом плане - это создание эффективной нормативной базы, демократической правовой системы, т.е. создание основ правовой государственности, на основании которых смогли бы формироваться институты гражданского общества и социальный аспект государственности.

Важную роль в этом сыграют реализация демократических принципов строения и функционирование властных органов, переориентация их политики от защиты интересов государства к защите интересов лица; наполнение реальным содержанием принципа верховенства права; осуществление государственно-правовой реформы (парламентской, административной, муниципальной и судебной); создание механизма защиты прав и свобод человека и гражданина; формирование высокого уровня политической, правовой и экономической культуры населения. Вместе с тем на основе законности и высокого уровня правового порядка должны осуществляться шаги относительно: создан ия соответствующего экономического потенциала; условий для формирования среднего класса общества (и граждан-владельцев в целом); развития всех форм собственности, политического и экономического плюрализма; ограничение монополизма и развития конкуренции; осуществление социально ориентированной политики, разработка и обеспечения социальных программ и определение приоритетности их осуществление.