нополизму и развитие конкуренции, лицензирование, создание условий для инвестирования и т.п.); социальные (создание условий для благотворительной деятельности, предоставление льгот и субсидий, защита прав потребителей, стимулирование производства товаров широкого потребления и предметов первой необходимости и т.п.); убеждение (стимулирование правомерного поведения граждан, субъектов производства и предпринимательской деятельности) и принуждения (применение юридических санкций к правонарушителям).

§ 5. Механизм государства

Для выполнения функций управления общеобщественными делами создается механизм государства — иерархическая система органов, наделенных полномочиями непосредственно осуществлять государственную власть, а также государственных учреждений, ведомств и предприятий, с помощью которых реализуются функции государства.

Та часть механизма государства, которое непосредственно уполномочена осуществлять государственную власть, управлять общими делами общества, выполнять функции государства, называется государственным аппаратом. Он состоит из отдельных органов государства (парламент, президент, правительство, судебные органы) и учреждений (центральные и местные органы исполнительной власти, силовые ведомства: прокуратура, министерства обороны, внутренних дел, служба безопасности, пограничные, внутренние войска, налоговые органы и т.п.).

В государственном аппарате на профессиональной основе работают выборные лица (депутаты, президент) или государственные служащие, военные и т.п., статус которых определен нормативно-правовыми актами (например, Законами «О статусе народного депутата Украины», «О государственной службе», «О прокуратуре», «О милиции» и др.). Для осуществления своих полномочий государственным органам (государственному аппарату) предоставляются материальная база (помещение, транспорт, средства связи, организационная техника и т.п.) и финансовые средства, которые формируются из налогов.

Органы государства непосредственно связаны с ее функциями. Они изменяются, постоянно совершенствуются соответственно историческому типу государства и его функций на тому или другому этапе развития, в ту или другую эпоху. Скажем, органы социального правового государства (соответственно ее функциям) существенно отличаются от органов феодального или буржуазного государства (на ранних этапах ее развития). В случае необходимости появляются новые органы.