§ 4. Функции государства

Под функциями государства следует понимать определенные направления ее деятельности по решению общеобщественных дел гражданского общества, согласование и обеспечение интересов его субъектов.

Функциональный подход к выяснению сущности государства дает возможность определить ее социальную роль и назначение в общественной жизни, содержание деятельности, задача соответственно тому или другого исторического этапа развития, механизм государства, с помощью которого решаются вопрос общеобщественного значения и осуществляется управленческая деятельность.

Тем не менее функции государства следует отличать от функций отдельных ее органов и властных институтов. Например, охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правового порядка есть одними из основных направлений деятельности государства, т.е. ее функцией. Вместе с тем ее нельзя отождествлять с функциями правоохранительных органов (например, милиции, из борьбы с преступлениями или прокуратуры) относительно осуществления надзора за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудове следствие.

Функции государства не является чем-то постоянным, раз и навсегда определенным. Они изменяются, еволюционизують вместе с государством, соответственно задачам, которые ставит перед ней общество. Вместе с тем есть функции, которые той или другой мерой присущие государствам всех исторических типов, например функция охраны порядка, без реализации которой нарушились бы отношения любого общества, его безопасность, экономические и политические основы жизнедеятельности и т.п..

Определение функций, их корректирование, отмирание одних и появление других происходят на протяжении всего исторического развития государства в зависимости от сущности, содержания и характера взаимоотношений общества и государства, задач, которые общество ставит перед ней и решение которых оставляет за собой.

Для либеральной (лат. liberalis — свободный) модели гражданского общества характерным есть ограничения влияния государства на все сферы его жизнедеятельности и, безусловно, сужение ее функций.