Метод принуждения — способ влияния на субъекты управления (граждан), неспособных руководить собственным поведением соответственно воле государства. Мероприятия принуждения применяются тогда, когда исчерпаны средства убеждения к тем лицам, которые не придерживаются или поднимают требования законов и других нормативных актов, дисциплину.

Кроме убеждения и принуждения, различают административный и экономический методы.

Административный метод заключается в том, что органы управления непосредственно устанавливают подчиненным субъектам (органам, коллективам, гражданам) определенное поведение. Влияние на субъекты, которые управляются, осуществляется через внедрение для них правил поведения, обязанностей и задач, в случае нарушения которых может быть употреблены мероприятия административного принуждения.

Экономический метод не предусматривает административных мероприятий, а осуществляет влияние на субъекты управления через применение к ним разнообразных форм экономического стимулирования, в частности ценового и тарифного регулирования, прибыли, стоимости, материальных санкций, кредитов, субсидий, монетарной и ценовой политики, премирование и т.п.. Наличие этих стимулов дает возможность субъектам самим избирать формы деятельности для качественного выполнения конечных производственных задач.

Объединение этих методов дает возможность влиять на поведение субъектов управления и добиваться от них большей эффективности в реализации задач и функций исполнительной власти.

§ 8. Понятие и классификация актов

управление и их виды

В широком понимании правовые акты управления представляют собой любые действия органов управления, должностных лиц и других субъектов, которые осуществляют управленческую деятельность в соответствующих правовых формах, т.е. через издание правовых актов, которые порождают определенные юридические следствия, связанные с установлением, изменением или прекращением административно-правовых отношений.

Для правовых актов управления характерные такие свойства: указанные акты являются юридическим вариантом управленческого решения; они выдаются только официальными уполномоченными субъектами в пределах их компетенции, установленной действующим законодательством; отображают юридическое волеизъявление соответствующего суб ъекта управления, наделенного властными полномочиями в сфере управленческой деятельности; правовой акт управления является односторонним волеизъявлением определенного субъекта; он содержит юридическо-властные предписания конкретного субъекта управления, которые являются обязательными для выполнения соответствующим адресатом; указанный акт устанавливает правила надлежащего поведения в сфере управления; правовой акт управления может образовывать юридическую базу для возникновения, изменения или прекращение административно-правовых отношений или служить юридическим фактом, который определенным чином оказывает непосредственное влияние на такие отношения; это подзаконный нормативно-правовой акт, который выдается уполномоченным субъектом управления соответственно Конституции Украины и действующего законодательства и на их выполнение; он представляет собой юридическая разновидность служебных документов, которые постоянно используются в процессе управленческой деятельности; указанный акт управления имеет письменную форму выражения и выдается с соблюдением определенных, официально определенных правил (процедур), которые предусматривают соответствующий процесс его подготовки и принятие; правовой акт управления может быть опротестован или обжалованный в порядке, определенном действующим законодательством Украины; несоблюдение его предписаний тянет за собой юридическую ответственность для виновной стороны.