Административное правонарушение всегда есть противоправным, т.е. это действие или бездеятельность четко запрещена соответствующей нормой административного законодательства. Целесообразно указать, что правовые нормы, за нарушение которых наступает административная ответственность, урегулированные не только нормами административного права, а и другими областями права, а именно: гражданского, трудового, земельного и т.п. (нарушение правил охраны работы - трудовое право; агрохимических норм - аграрное право). Действия, которое не является противоправным, не может образовывать административного правонарушения и соответственно тянуть за собой административную ответственность.

Следующим признаком является вина, т.е. психическое отношение лица к ее поведению и следствиям. Вина выступает в двух формах: умысел и неосторожность. Степень вины берется к вниманию во время наложения взыскания, освобождение от административной ответственности. Отсутствие вины исключает признание действия административным нарушением.

Важным юридическим признаком административного правонарушения есть то обстоятельство, которое за его скоення наступает только административная ответственность. Т.е., если за нарушение норм общеобязательного характера, которые действуют в управлении и других сферах, административной ответственности не предусмотрено, то оно не признается административным правонарушением.

§ 10. Понятие состава

административного правонарушения

Административное право придает большое значение состава административного правонарушения. Его необходимо отличать от признаков административного правонарушения. Этот вопрос имеет не столько теоретическое, сколько практическое значение, ведь при наличии всех признаков административного правонарушения может быть отсутствующим состав административного правонарушения, которое тянет за собой противозаконность привлечения к административной ответственности.

Итак, состав административного правонарушения — это предусмотренная нормами правая совокупность объективных и субъективных признаков, при наличии которых то или другое действие можно квалифицировать как административное правонарушение. Он содержит: объект; объективную сторону; субъект; субъективную сторону.