Фактическим основанием для наступления административной ответственности есть совершенное правонарушение, которое тянет за собой административное взыскание.

В законодательстве понятия «административное правонарушение» сформулировано в Кодексе об административных правонарушениях. Согласно этому Кодексу административным правонарушением (проступком) признается противоправная, виновная (умышленная или неосторожная) действие или бездеятельность, которая посягает на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность наступает лишь в том случае, когда правонарушение за его характером не тянет за собой согласно действующему законодательству уголовной ответственности.

Итак, административное правонарушение имеет присущие только ему юридические признаки. К ним необходимо отнести: противоправность, виновность и ответственность (административное взыскание).

Определяющей с упомянутых признаков есть понятия действия, запрещенного административным законодательством. Во-первых, это волевой акт поведения определенного лица, во-вторых, оно имеет два аспекта поведения, в частности действие или бездействие. Действие — активное невыполнение законных требований, а также нарушение установленного нормами права запрета (например, нарушение правил охоты и т.п.). Бездействие — пассивное невыполнение предусмотренных законодательными и нормативными актами обязанностей (скажем, нарушение порядка регистрации или выписки иностранных граждан и лиц без гражданства и оформление для них документов).

Важным признаком административного правонарушения есть наличие общественной опасности. По своей природе такое действие антиобщественное и наносит ущерб интересам граждан, общества, государства. Следует отметить, что административное законодательство конкретно не предусматривает в своих нормах этого признака как универсального свойства. Вместе с тем административные правонарушения посягают на конкретные отношения и наносят ущерб правопорядку, а к лицам, которые их совершили, употребляются мероприятия государственного влияния. Особенностью размежевания общественной опасности есть тот критерий, за которым административное правонарушение на степень ниже, чем ск оення преступления.