Граждане Украины представляют собой наибольшую группу субъектов административно-правовых отношений. Важным условием определения граждан как субъектов административно-правовых отношений есть наделения их правами и обязанностями в сфере государственного управления. При современных условиях административно-правовой статус граждан в сфере государственного управления существенным образом трансформируется в сторону демократизации. К факторам, которые предопределяют такое влияние необходимо отнести признание ведущими странами мира, в том числе Украиной, прав и свобод человека высшей ценностью с дальнейшим неуклонным соблюдением их органами государственной власти, а также непосредственного распространения их действия на сферу государственного управления.

Важным фактором относительно граждан как субъектов административного права есть предоставления правовых гарантий относительно защиты их прав, свобод и законных интересов. К основным гарантиям прав и обязанностей граждан в сфере административного права необходимо отнести организационные, судебные и внесудовые гарантии.

Организационные гарантии прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления представляют собой разветвленную систему правоохранительных, контролирующих органов, которые инспектируют и осуществляют надзор, а также других государственных и общественных организаций в центре и на местах, которые совместно обеспечивают эти гарантии. Такими органами и организациями являются судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел, органы юстиции, адвокатуры, нотариата, многочисленные контролирующие органы. К функциональным обязанностям указанных органов входит практическое обеспечение реализации у жизнь предоставленных гражданам прав и свобод и возложенных на них обязанностей.

Судебные гарантии являются ведущими для большинства стран мира, поскольку суды при рассмотрении криминальных, административных, гражданских, хозяйственных и других категорий дел одновременно осуществляют контроль за соблюдением органами исполнительной власти и их должностными лицами прав и свобод граждан, за созданием надлежащих условий для выполнения ими своих обязанностей. Необходимо указать, что с каждым годом сфера юрисдикции судов относительно рассмотрения администрат ивных дел расширяется.