С учетом юридического характера предписаний административно-правовые нормы делятся на такие группы: материальные нормы, которые определяют содержание прав, обязанностей и ответственности сторон, их юридические возможности; процессуальные нормы, которые закрепляют порядок практической реализации предписаний (прав, обязанностей и ответственности участников правовых отношений), указанных в материальных нормах.

Административно-правовые отношения — это общественное отношение, участники которых выступают носителями прав и обязанностей, которые закреплены и обеспечены соответствующими административно-правовыми нормами.

Состав указанных административно-правовых отношений включает объект, субъектов, юридические факты и содержание правовых от-

носин.

Объект административно-правовых отношений — это то, на что направленные правовые интересы их участников (действие, бездеятельность, поведение). Они могут быть материального и нематериального характера (здоровье, моральное состояние и т.п.).

Субъектами административно-правовых отношений выступают государственные органы управления, их должностные лица, негосударственные хозяйственные и социально-культурные объединения, предприятия, учреждения и общественные организации (объединение) разных уровней и физический лица (граждане, иностранце и лица без гражданства).

Основой возникновения, изменения и прекращение административно-правовых отношений есть юридические факты — соответствующие действия и события в сфере государственного управления.

Действия выступают результатом активного волеизъявления людей. Они могут быть правомерными, т.е. такими, что отвечают предписаниям административно-правовых норм (индивидуальные акты управления или поступки людей), а также неправомерными, т.е. такими, что противоречат административно-правовым предписаниям (административные правонарушения, дисциплинарные проступки).

События — это явления, которые не зависят от воли людей (стихийное бедствие, пожар, смерть).

Содержание административно-правовых отношений включает права, обязанности и законные интересы их участников.

Административно-правовые отношения характеризуются такими особенностями.