§ 11. Административная ответственность.

Административные взыскания: понятие и виды

Административная ответственность выступает одним из видов юридической ответственности.

Под административной ответственностью следует понимать применение уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, которое совершило правонарушение, которые по своему характеру не предусматривает соответственно действующему законодательству уголовную ответственность.

Административной ответственности присущие признаки, присущий и юридической ответственности. К особенностям, которые характеризуют именно административную ответственность и вместе с тем отмежевывают ее от других видов юридической ответственности, необходимо отнести изложенные ниже.

Административная ответственность устанавливается законами и подзаконными актами или их нормами об административных правонарушениях. В этих актах определяются составы административных правонарушений и санкции, а в некоторых случаях - и порядок их применения. В отличие от этого, уголовная ответственность устанавливается исключительно законами; дисциплинарная - законодательством о работе, а также другими законами, подзаконными актами, которые определяют особенности положения отдельных категорий работников; материальная ответственность - законодательством о работе, гражданским законодательством, а в отдельных случаях - нормами административного права.

В основе административной ответственности лежит административное правонарушение, уголовной ответственности - преступление, дисциплинарной - дисциплинарный проступок, материальной - причинение материального вреда.

Субъектами административной ответственности выступают как физический лица, так и коллективные образования, а за уголовной ответственности - только физический лица.

Особенность административной ответственности заключается и в том, что административные взыскания накладываются специально уполномоченными органами исполнительной власти и должностными лицами или судьями; криминальное наказание накладывается исключительно судами.

Между субъектом административного правонарушения и лицом, которое накладывает административное взыскание, отсутствуют служебные отношения. За этим признаком административная отв етственность отличается от дисциплинарной, для которой наличие таких взаимоотношений является необходимым условием.