Сделав вывод, что сталинизм не являетсясущностью советского строя, а его «искривлением», новое советское руководство во главе с Н. Хрущевым стало заложником этого постулата. Теперь необходимо было продемонстрировать, на что был способен этот строй, освобожденный от «искривлений». Вместо репрессий обществу была обещана демократизация, вместо нищенского существования - повышение уровня жизни. И тут оказалось, что ничего, кроме очередного мифа, партийное руководство предложить не в состоянии.

Именно этим в значительной степени объясняется провозглашение XXII съездом КПСС, состоявшимся в октябре 1961 г., курса на развернутое строительство в СССР коммунистического общества. Создание материально-технической базы коммунизма планировалось осуществить в течение 20 лет. Основным принципом КПСС был объявлен девиз: «Все во имя человека, все для блага человека». Этот привлекательный лозунг в действительности не имел ни экономического, ни социально-политического обоснования и носил популистский характер. Народу была предложена очередная утопия, которую, в соответствии с традициями советской системы, трудящиеся должны были начать немедленно претворять в жизнь.

Программа партии пестрела цифрами. В сфере промышленности в течение 20 лет планировалось увеличить производство продукции не менее чем в шесть раз и «оставить далеко позади нынешний общий объем промышленного производства США».

Единственным решением, которое удалось последовательно реализовать, стало продолжение развенчания культа личности. Съезд признал нецелесообразным дальнейшее сохранение в Мавзолее саркофага с телом Сталина, учитывая его злоупотребления властью, инициированные им массовые репрессии против честных людей и неимоверную жестокость. Тело «вождя народов» вынесли из Мавзолея и похоронили у Кремлевской стены.

Сразу же после XXII съезда КПСС началось широкое внедрение так называемых общественных принципов в различных отраслях хозяйственной, политической, культурной деятельности, в партийных организациях, советах, редакциях газет. В устав КПСС были внесены изменения, которые предусматривали обновление на каждых последующих выборах не менее трети состава ЦК и его президиума, избрание руководителей парторганов не более чем на три срока подряд, а секретарей первичных парторганизаций - не более чем на два срока. Это ограничивало власть партийных чиновников и вызывало их недовольство, вылившееся впоследствии в оппозиции политике Н. Хрущева.

Одобрительный отклик населения вызвали меры руководства в отношении сокращения и «удешевления» административно-управленческого аппарата. В Украине в 1957-1959 гг. путем укрупнения и объединения были ликвидированы около 13 тыс. хозяйственных организаций, учреждений, 164 сельских и районных совета и почти 4 тыс. колхозов. За три года штат управленческого аппарата сократился на 130 тыс. человек, что давало годовую экономию бюджета страны в размере более 1 млрд руб.

Несмотря на определенную активизацию деятельности советов, профсоюзов, комсомола, Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ), Общества Красного Креста, появление новых добровольных объединений, - заметной демократизации общественной жизни в Украине все-таки не произошло. Партийные аппаратчики игнорировали новые уставные нормы, а впоследствии вообще отменили их. Аппарат советов продолжал пользоваться различными льготами, в том числе 30-процентной стоимостью путевок в санатории, персональными служебными автомобилями, внеочередным получением жилья и т.д. Для них сооружалось жилье повышенной комфортности, предоставлялась возможность по льготной очереди, а то и вовсе без нее, приобретать легковые автомобили и т.д.